外卖平台制定抽佣策略时，通常会考虑以下几个因素：

首先，平台需要明确运营成本，包括技术开发、市场推广、客服支持、支付处理等费用。这些成本需要通过抽佣来覆盖，同时确保平台的盈利性。

抽佣比例应该考虑到商家的利润空间。过高的抽佣可能会导致商家减少在平台上的投入，甚至可能导致商家退出平台。因此，需要与商家进行沟通，了解他们的承受能力，并根据商家的规模、品类和市场地位来制定差异化的抽佣策略。

外卖行业竞争激烈，不同平台之间的抽佣比例可能会有所不同。为了吸引更多的商家和用户，平台可能需要调整抽佣比例，以保持竞争力。

抽佣比例也会影响到消费者的利益。如果抽佣过高，商家可能会将成本转嫁给消费者，导致商品价格上涨。因此，需要平衡商家和消费者的利益，确保商品价格的合理性。

通过数据分析来评估不同抽佣比例对平台、商家和消费者的影响。这可以帮助平台制定更加科学合理的抽佣策略。

抽佣比例应该是动态的，根据市场变化、商家反馈和数据分析的结果进行调整。这可以确保抽佣策略的灵活性和适应性。

确保抽佣政策的透明度，让商家清楚了解抽佣的计算方式和调整机制。同时，保持与商家的沟通，及时解决他们的疑问和担忧。

外卖平台制定抽佣策略时，需要综合考虑成本、商家承受能力、市场竞争、消费者利益等多个因素，并通过数据分析和动态调整来优化抽佣策略。